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燃煤熱電廠、自備燃煤熱電機組須達超低排放限值要求!廣西貴港大氣污染防治攻堅三年作戰實施方案發布
2018年10月12日 11:32  智信中國低碳投資  吉林快3开奖号码查巡 www.ygvxf.com  來源:網絡

北極星火力發電網訊:北極星電力網獲悉,日前,廣西貴港市人民政府辦公室發布了《關于印發貴港市大氣污染防治攻堅三年作戰實施方案(2018—2020年)》。重點削減非電力用煤,提高電力用煤比例,2020年電煤占煤炭消費比重達到50%以上。加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造,提高供熱能力,淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯產集中供熱條件的地區,現有多臺燃煤小鍋爐的可按照煤炭等量替代的原則建設為大容量燃煤鍋爐。

推動實施火電、鋼鐵、建材、鑄造等行業超低排放改造和揮發性有機物治理。2018年底前,完成鋼鐵行業燒結機和球團生產設備脫硫旁路取消工作。新(改、擴)建鋼鐵企業同步建設煙氣超低排放治理設施,達到超低排放限值要求。2020年底前,完成總規模1200MW共2臺機組的超低排放改造;執行《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485)的摻燒污泥的燃煤熱電廠、自備燃煤熱電機組達到超低排放限值要求。

詳情如下:

各縣、市、區人民政府,市人民政府各組成部門、各直屬機構:

《貴港市大氣污染防治攻堅三年作戰實施方案(2018-2020 年)》已經市委、市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

貴港市人民政府辦公室

2018年9月29日

貴港市大氣污染防治攻堅三年作戰實施方案(2018—2020年)

為打贏藍天保衛戰,加快改善我市環境空氣質量,根據《廣西壯族自治區大氣污染防治攻堅作戰方案(2018—2020年)》(桂政辦發〔2018〕80號),結合我市實際,制定本方案。

一、作戰目標

到2020年,全市環境空氣質量明顯改善,細顆粒物(PM2.5)比2015年平均濃度下降16.7%;空氣質量優良天數比率達到91.5%;二氧化硫排放總量比2015年減少17%,氮氧化物排放總量比2015年減少13.5%。

其中:

2018年度,空氣質量優良天數比率達到88.5%,細顆粒物(PM2.5)平均濃度達到或少于38微克。

2019年度,空氣質量優良天數比率達到90.0%,細顆粒物(PM2.5)平均濃度達到或少于36微克。

2020年度,空氣質量優良天數比率達到91.5%,細顆粒物(PM2.5)平均濃度達到或少于35微克。

二、作戰方針

以習近平生態文明思想為指導,深入貫徹十九大精神,按照全國和自治區生態環境?;ご蠡嵋?,堅決落實《廣西大氣污染防治攻堅攻堅三年作戰方案(2018—2020年)》,堅持創新、協調、綠色、開發、共享的發展理念,全面踐行習近平總書記視察廣西時提出的“廣西生態優勢金不換”,以生態文明建設為統領,以改善大氣環境質量為核心,以轉變發展模式為主線,以保障人民群眾生態環境健康和防范環境風險為出發點,堅持目標導向和問題導向,打好貴港藍天保衛戰。

(一)黨政主導、綜合治理。發揮黨委和政府在藍天保衛戰中的主導作用,動員全社會力量,統籌各部門開展綜合治理,使治理工業污染、工地揚塵、尾氣排放、秸稈利用和禁燒、天氣預警和人工干預天氣等各相關工作緊密結合、相互支持、協調推進,形成黨政統領、多方努力、公眾參與的工作格局。

(二)統籌兼顧、突出重點。統籌大氣污染防治與水污染防治、土壤污染防治的關系,統籌環境整治與傳統工業升級、產業結構和布局優化、沿江景觀再造、提升城市形象和實現高質量發展的關系,協調推進污染治理與經濟社會發展、美化環境和民生保障。以主城區重污染企業搬遷整治為重點,著力采取多種措施精準施策。

(三)分類施策,分步推進。針對不同行業對大氣污染的影響的特點,提出不同行業大氣污染防治對策,分類制定目標和任務,合理安排治理措施。按照三年作戰分年度階段性目標,按照輕重緩急,逐步推動各項作戰任務有序推進和落實。

(四)全程防控,堵疏結合。各類影響環境空氣質量的主體(企業、工地、農田、機動車)實行24小時不間斷加強加密監控,堅決懲處違法排放、燃燒、行駛等。同時堵疏結合,研究出臺報廢黃標車、秸稈利用補貼的政策措施,鼓勵群眾參與環保的積極性。

(五)規范準入、倒逼升級。嚴格執行生態環境?;さ姆煞ü婧陀泄匭律舷钅康幕繁I蠛順絳?,杜絕新上排污企業;劃定生態紅線和非工業區等,倒逼已有傳統排污企業向工業園區集中,實現能源利用的集約化和排放減量化。

(六)嚴格考核、確保實效。大氣污染防治納入對各縣市區政府和市直相關部門工作的考核內容,達不到年度治理或工作目標的采取一票否決。

三、作戰任務

(一)著力優化產業結構。

1.嚴格新建項目準入。按照“生態?;ず煜?、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”(“三線一單”)要求,完成“三線一單”編制工作,明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄。執行高耗能、高污染和資源型行業(“兩高一資”)行業規范準入條件,新建涉氣項目按照規定實施大氣污染物排放“減量替代”,重點控制燃煤項目和工業窯爐,從環評、立項、規劃、土地源頭上控制新增大氣污染源?;菩星蜆婊肪秤跋炱蘭?,新改擴建鋼鐵、化工、建材等涉氣項目的環境影響評價,應滿足區域規劃環評要求。(牽頭單位:市環境?;ぞ?。責任單位:市工業和信息化委、發展改革委等,各縣市區人民政府)

2.有序推進城市規劃區工業企業搬遷改造。要按照城市功能分區,結合城市規劃調整,有序推進城市規劃區內工業企業搬遷改造。2018年12月底前,公布已明確的企業退城時間表并向社會公開,推動實施一批鋼鐵、建材、化工等重污染企業搬遷工程;加快市中心城區及周邊重污染行業企業搬遷入園和提升計劃落實,逾期不退城的一律停產。搬遷計劃要明確城市主城區工業退城搬遷的范圍、方向、時序、政策和方式,逐步實行退城進園,有效解決工業污染圍城問題。對市中心城區環線以內新(改、擴)建項目,提高準入門檻,嚴格項目審批。(牽頭單位:市工業和信息化委、發展改革委、安全監管局。責任單位:市環境?;ぞ?、國土資源局等,各縣市區人民政府)

3.嚴控“兩高”行業。提高“兩高”行業準入門檻,嚴格環境準入。嚴格控制“兩高”行業增長。加快落后產能淘汰和過剩產能減壓力度。嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準和《產業結構調整指導目錄》。加快淘汰鋼鐵、化工、有色金屬冶煉、水泥、制糖、造紙、鐵合金、酒精、皮革加工等行業的落后產能和過剩產能,如期完成自治區下達的淘汰任務。嚴防“地條鋼”死灰復燃。(牽頭單位:市發展改革委、工業和信息化委。責任單位:市環境?;ぞ?、國土資源局、質監局、安全監管局等,各縣市區人民政府)

4.持續實施“散亂污”企業整治。全面開展“散亂污”企業及集群綜合整治專項行動,實行拉網式排查和清單制、臺賬式、網格化管理。根據產業政策、產業布局規劃,以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求,制定整治標準。按照“先停后治”的原則,分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等處置。重點整治鐵合金、化工、陶瓷、鑄造、軋鋼、碳酸鈣粉體、石灰窯、廢塑料、石材加工、水泥粉磨站、混凝土攪拌、中藥材硫磺熏制、礦山開采、印刷、木材加工等。列入淘汰類的,基本做到“兩斷三清”,堅決杜絕已取締的散亂污企業異地轉移和死灰復燃;列入整合搬遷類的,搬遷至工業園區并實施升級改造;列入升級改造類的,樹立行業標桿,實施清潔生產技術改造,全面提升治理水平。2020年底前整治到位。(牽頭單位:市環境?;ぞ?。責任單位:市工業和信息化委、國土資源局、質監局、工商局等,各縣市區人民政府)

5.加快傳統產業改造升級,大力培育綠色環保產業。全面推進糖業、碳酸鈣等傳統產業“二次創業”,加快糖廠重組步伐,提高產業集聚度和競爭力。壯大綠色產業規模,發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業,增加新的增長動能。支持培育具有競爭力的節能環保龍頭企業,支持企業技術創新能力建設,加快掌握重大關鍵核心技術,促進大氣治理重點技術裝備等產業化發展和推廣應用?;菩薪諛芑繁U褰餼齜槳?,加快發展合同能源管理、合同節水管理、環境污染第三方治理和監測等新業態,培育一批高水平、專業化節能環保服務公司。(牽頭單位:市發展改革委。責任單位:市環境?;ぞ?,各縣市區人民政府)

(二)加快調整能源消費結構。

6.削減煤炭消費總量。嚴把耗煤新項目準入關,實施煤炭減量替代。城市建成區不再新建每小時35蒸噸以下高污染燃料鍋爐。到2020年,降低全市煤炭占一次能源消費比重。新建耗煤項目實行煤炭減量替代,實行清單式管理,做到可統計、可核查。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則,重點削減非電力用煤,提高電力用煤比例,2020年電煤占煤炭消費比重達到50%以上。(牽頭單位:市工業和信息化委、發展改革委。責任單位:市環境?;ぞ?,各縣市區人民政府)

7.加快燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度。全面淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐以及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施,原則上不再新建每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐,城市建成區基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。(牽頭單位:市質監局、環境?;ぞ?。責任單位:市發展改革委、工業和信息化委,各縣市區人民政府)

加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造,提高供熱能力,淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯產集中供熱條件的地區,現有多臺燃煤小鍋爐的可按照煤炭等量替代的原則建設為大容量燃煤鍋爐。加強工業燃料的監管,工業用煤含硫量不得高于1.5%,工業用燃油含硫量不得高于0.8%。(牽頭單位:市發展改革委、環境?;ぞ?、市質監局。責任單位:市工業和信息化委,各縣市區人民政府)

8.加強禁燃區管理。結合城市發展規劃和產業布局,逐步將高污染燃料禁燃區范圍由建成區擴展到近郊和重點鄉鎮(街道)駐地。桂平市、平南縣要在2018年底前劃定高污染燃料禁燃區,并報市環境?;ぞ直赴?。禁燃區內使用高污染燃料的鍋爐、爐窯、灶等燃燒設施要嚴格管理,大力推廣使用潔凈型煤、優質煤,限制銷售使用灰分高于16%、硫分高于1%的散煤,城市區域逐步實現散煤清潔化利用。(牽頭單位:市環境?;ぞ?。責任單位:市發展改革委,各縣市區人民政府)

9.推進天然氣產供銷體系建設,實施清潔能源替代工程。到2020年,力爭天然氣消費的量占能源消費總量7%以上。新增天然氣優先用于城鎮居民和大氣污染嚴重地區的散煤替代,實現“增氣減煤”。完善油氣儲備制度,加快儲氣設施建設步伐,鼓勵企業參與油氣儲備建設,到2020年10月前,政府、城鎮燃氣企業和上游供氣企業的儲備能力達到量化指標要求,支持天然氣生產企業參與調峰,提高應急調峰能力。加快完善油氣主干管網和配套支線管道,全面實施天然氣“縣縣通”工程,推動油氣輸送網絡向城鄉基層延伸,提高油氣輸送調配能力,2020年,5個縣(市、區)城區通達天然氣。(牽頭單位:市發展改革委。責任單位:市工業和信息化委、住房城鄉建設委、市政局、交通運輸局,各縣市區人民政府)

10.提高能源利用效率。繼續實施能源消耗總量和強度雙控行動,健全節能標準體系,大力開發、推廣節能高效技術和產品,實現重點用能行業、設備節能標準全覆蓋。進一步健全能源計量體系,持續推進供熱計量改革,加快既有建筑節能改造,增加太陽能、地熱能等可再生能源在建筑用能中的比重。到2020年,爭取實現城鎮可再生能源替代民用建筑常規能源消耗的比重超過6%,城市規劃區內綠色建筑占當年新建民用建筑面積比重達50%。(牽頭單位:市發展改革委、住房城鄉建設委。責任單位:各縣市區人民政府)

11.加快新能源發展。提高非化石能源消費,到2020年,占一次能源消費比重達21%。加快風能、太陽能、生物質能、地熱能等可再生能源開發利用,加快送出工程建設和并網消納。重點加快大藤峽大型水電站建設;擴大農村沼氣、太陽能能源消費。(牽頭單位:市發展改革委。責任單位:市工業和信息化委、水利局、林業局,各縣市區人民政府)

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